上海市公共关系研究院

SHANGHAI INSTITUTE FOR PUBLIC RELATIONS

两岸关系发展70年中的上海印迹

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      1949年以来,中国共产党、中国政府、中国人民始终把解决台湾问题、实现祖国完全统一作为矢志不渝的历史任务。经过70年来的不懈努力,两岸关系走上和平发展的道路,取得了一系列突破性进展。在两岸关系发展的历史进程中,上海从未缺席过任何一个重要阶段,并且始终扮演着重要角色。

连接·两岸分隔的历史记忆

近代以来,上海不仅是对外贸易的重要口岸,也是对外交通的重要枢纽。随着国民党当局向台湾撤退,上海也成为了迁台最重要的出口之一,交通方式以海运和空运为主。空运方面,大部分航班直飞台湾,也有部分飞经汕头、厦门、香港,但当时的飞机载客量仅在20至50人左右,且受天气和战事影响较大,因此海运自然成为最重要的交通方式。上海的轮船最多,往来上海与台湾之间的重要客轮包括“太平轮”、“中兴轮”、“民众轮”、“华联轮”、“延平轮”等,以“中兴轮”为例,上海至基隆港航线单日载客量曾经达到两千五百余人。

然而,人声鼎沸的码头蕴藏着的是背井离乡的无奈与辛酸,妻离子散、骨肉分离的场景不断上演,当船慢慢驶离黄浦江之时,不知何时何日才能再相聚。大部分迁台民众仍怀抱着在战事告一段落后返回原乡的愿望,包括一些较为富裕的人群,没有立刻在台湾大量置产。

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这些迁往台湾的大陆人,除了国民党当局军公教人员及其眷属之外,大多是地主、商人、学生。他们在融入台湾当地社会的同时,也为台湾带去了大陆的文化习惯,尤其是不少国民党高官、文化名流、商业家族移居到台湾后,把上海的商业模式、海派文化、生活方式都带到了台湾,令台湾社会天然存在着一种上海情结,也是两岸不可分隔的记忆连接。

见证·交流交往的突破发展

1991年12月,前上海市委书记汪道涵当选为海协会首任会长,肩负起促进两岸交往、发展两岸关系、实现祖国和平统一的重任。在两岸的积极推动下,汪道涵与台湾海基会董事长辜振甫在新加坡举行了举世瞩目的“汪辜会谈”,达成四项协议。这是海峡两岸高层人士在长期隔绝之后的首度正式接触,是两岸走向和解的历史性突破,是两岸关系发展的“重要里程碑”。时隔五年之后,汪道涵和辜振甫于1998年10月在上海和平饭店的“和平厅”举行“汪辜会晤”,实现二度会谈,并达成四项共识。与新加坡那次相比,最大的不同就在于,这次是在自己的地方来讨论解决自己的问题,双方就一个中国的内涵、台湾涉外事务、结束两岸敌对状态等问题展开对话,自此拉开了两岸政治对话的序幕。此后,上海不断成为台湾高层了解祖国大陆发展成就的重要窗口和接触平台,连战、宋楚瑜、吴伯雄等台湾重要人士相继访问上海,对两岸关系发展产生了积极影响。

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两岸人员往来和经济文化交流也不断取得突破性进展。2003年1月26日上午8时52分,华航CI585包机降落上海浦东机场,随后载着200多位大陆台商,从浦东机场经香港返台。这是两岸首次执行台商春节包机计划,开启了两岸民间往来的新纪元,华航包机也成为53年来第一次经两岸当局核准飞过两岸领空的民航客机。2008年12月15日,两岸空中双向直达航路开通仪式在上海举行,上海与台北区域管制中心通话,顺利建立直接交接程序,搭载150名旅客的中国东方航空公司航班,从上海浦东机场起飞,直飞台湾桃园机场,新航路的飞行时间比原先周末包机节省一个多小时。台湾舆论认为,这不仅将全面改写两岸经贸的互动形态,也将对两岸民间互动形成深远影响,所谓“上午来上海开会,下午回台北吃晚饭”的两岸一日生活圈正式成为现实。

引领·融合发展的时代潮流

一直以来,上海都是两岸经贸、文化往来的重点地区,也是台湾同胞投资、生活的重要聚集地。截至今年上半年,上海累计批准台商投资企业13795家,合同台资415.7亿美元。台企在上海设立各类总部72个,台资金融机构43家。上海市涉及台湾青年创业项目的基地有20余个,涉台创业企业及团队800余个,先后有8家单位获得国台办海峡两岸青年就业创业基地及示范点称号。

这既是两岸关系发展在上海的真实写照,也是上海对台工作在两岸关系中的积极作为。自2010年起,上海市政府与台北市政府连续十年举办“双城论坛”,已经成为两岸重要的机制化交流平台。两市先后签署36项合作备忘录,取得丰硕成果,为两地民众带来了实实在在的福祉。去年,为了贯彻落实国台办等部门出台的“31条惠台政策”,上海发布了55条实施办法,其中有24条体现了上海的特色和创新,为台企更多更好地加入上海的发展,台胞更好地在上海学习、创业、就业、生活,创造更好的条件。今年9月,为主动贯彻落实长三角一体化国家战略,上海牵头与江苏、浙江、安徽三省共同签署发布《关于深化长三角地区对台交流合作的共同倡议》,进一步深化长三角地区对台交流合作,逐步推动落实台胞、台企在长三角区域内享有一体化优质服务,探索把长三角地区建设成为台胞、台企融入大陆经济社会发展的示范区。

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在习近平总书记新时代对台工作思想的指引下,在两岸关系和平发展的历史进程中,上海正在不断地发挥自身优势和特点,推动两岸经济文化交流合作,引领两岸融合发展的时代潮流,为祖国统一大业贡献力量。

 

 

(作者系上海市公共关系研究院助理研究员)

 

2019年10月30日 10:26
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